6月1日起，外卖新规《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》正式实施。针对多个行业痛点，新规给出了怎样的破解方法?外卖平台的主体责任又将如何进一步压实?强化监管、助力商户规范经营，还有哪些创新探索值得关注?

外卖新规带来哪些变化，落地又有哪些意义?

【资料图】

对外经济贸易大学市场监督研究院副院长 冀玮：外卖新规带来的变化，可以从两个角度看：

一是从消费者角度来看，现在在网上平台订餐的时候可以发现，大部分平台已按照规定，将应当有的标志在网站平台公示，这是非常明显的变化。

二是从我的工作角度来看，一些平台在知道外卖新规将落地时，请我帮它们提供一些落地的规范建议，希望能在规定实施之日，就开始按照规定的要求严格落实。这体现了这些第三方平台对外卖新规非常关注。

这份新规出台落地的意义有三个方面。

一是关于食品安全第一责任人，也就是主体责任的落实。外卖新规的出台，从网络第三方平台、从网络餐饮服务的侧面，进一步落实了食品安全主体责任的要求。

二是明确第三方平台服务提供者的主体责任。过去按照食品安全法规定，第三方平台提供者是有义务、有责任的，但是这些义务和责任在细节上并不是很清晰。外卖新规的出台，进一步明确了第三方平台应当做什么，不应当做什么，应当做到哪一步。

三是关于网络餐饮服务。近些年，网络餐饮服务为广大的消费者喜闻乐见。监管应与时俱进，对这种业态提供新的监管理念和监管方法。外卖新规的出台体现了监管与时俱进的一种状态。

外卖新规落地，能否彻底解决商家真实性问题

冀玮：外卖新规的出台，对于未经审核、不具有资质或者假冒资质从事生产经营活动的情况进行了规定。

首先，第三方平台的审核义务和责任被大大加强。如果第三方平台还允许这种情况在自己的平台上存在，所承担的后果是可想而知的。

其次，对于餐饮服务提供者来说，具有国家许可的资质是从事餐饮服务活动的最基本条件。所以对于商户来说，外卖新规出台以后，还公然套用别人的许可证或者通过一些不正当手段获得平台经营的许可资质，所承担的责任只能比平台重，不能比平台轻。

外卖平台的主体责任如何进一步压实

这次新规中明确规定，要求网络平台审核商户资质、实际经营场所等信息，要求平台至少每六个月核验更新一次商户信息，管理压力和工作量也会大幅上升。平台有能力把这些要求真正落地吗?

冀玮：我觉得这不是能力问题，是认知问题、责任意识问题。应当说落实政策的能力是有的，当有意识就会有能力，对于平台的审核义务，每六个月进行一次审核，只要想做就能做得到。这需要付出一些成本，但付出的成本是值得的。食品安全关注的是公众的身体健康和生命安全，在这个领域没有商量，必须保证每一个人的食品安全，才能够做到免予处罚。

近36亿的巨额罚单表明对食品安全问题零容忍

今年4月份，国家市场监督管理总局依法对7家电商平台开出将近36亿的巨额罚单。从目前来看，这是对于这一类违法行为最高的一次处罚。这样力度的罚单，表明了什么?

冀玮：这次处罚所表明的态度非常明确，就是对于食品安全问题的零容忍。尽管这次是对第三方平台的处罚，并不是对食品安全生产经营者的处罚，但依然开出这样的罚单，是想告诉社会、公众，同时也告诉所有食品安全相关者，我们对食品安全问题是零容忍的。

原标题：外卖新规落地 平台和商家准备好了吗？

值班主任：高原

责任编辑：张晓琳

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